El Decreto 0659 del 22 de mayo de 2024, que modifica el Estatuto Aduanero Colombiano, tiene varias implicaciones en términos de libre comercio.
Se una evaluación en términos de sus posibles beneficios y efectos adversos para Colombia:
En Pro del Libre Comercio:
- Agilización del Comercio Internacional: El decreto implementa la declaración anticipada de importación, permitiendo a la DIAN conocer con anticipación qué mercancías ingresarán al país. Esto optimiza el proceso de perfilamiento de riesgo para las inspecciones, reduciendo tiempos y costos asociados a las operaciones aduaneras. Esto beneficia a los importadores que cumplen con sus obligaciones (INCP).
- Fortalecimiento de la Seguridad: La obligatoriedad del uso de dispositivos de trazabilidad satelital para las mercancías bajo control aduanero combate modalidades de contrabando como el “cambiazo”. Esto incrementa la seguridad y transparencia en las operaciones aduaneras (INCP).
- Modernización Tecnológica: El desarrollo de un nuevo sistema de gestión de importaciones reemplazará al obsoleto Sistema de Información y Gestión Aduanera (SYGA). Esto mejorará la eficiencia y seguridad de las operaciones aduaneras (INCP).
En Contra del Libre Comercio:
- Costos Adicionales para los Importadores: La implementación de nuevas tecnologías y dispositivos de trazabilidad puede implicar costos adicionales para los importadores. Esto podría ser una carga para las pequeñas y medianas empresas que ya enfrentan dificultades financieras (INCP).
- Adaptación a Nuevas Regulaciones: Las empresas tendrán que adaptarse a los nuevos procedimientos y requisitos, lo cual puede requerir tiempo y recursos. Este proceso de adaptación puede ser especialmente desafiante para empresas con menos capacidad técnica y financiera.
- Regulaciones y Controles Más Estrictos: Aunque la modernización puede ser beneficiosa, también puede introducir nuevas regulaciones y controles que podrían ser percibidos como barreras. Esto podría dificultar la operación de algunos comerciantes, especialmente los pequeños y medianos empresarios que pueden no tener los recursos para cumplir con los nuevos requisitos.
Beneficios y Desafíos para Colombia
Beneficios:
- Reducción del Contrabando: Las medidas de control más estrictas y la mejora en la tecnología de gestión aduanera podrían reducir significativamente el contrabando. Esto protegerá la economía formal y aumentará la recaudación tributaria.
- Competitividad Internacional: Al agilizar los procesos aduaneros, Colombia puede volverse más atractiva para los negocios internacionales, potenciando su competitividad en el mercado global.
Desafíos:
- Implementación y Cumplimiento: Asegurar que todas las partes cumplan con las nuevas regulaciones puede ser un reto, especialmente en regiones con infraestructura limitada.
- Impacto Económico a Corto Plazo: Los costos iniciales de implementación de las nuevas medidas pueden afectar a las empresas, particularmente a las más pequeñas.
Conclusión
El Decreto 0659 de 2024 tiene el potencial de beneficiar el libre comercio en Colombia al hacer más eficientes y transparentes los procesos aduaneros. Sin embargo, también introduce desafíos que pueden afectar a ciertos sectores, especialmente a las pequeñas y medianas empresas. En general, si la implementación se maneja adecuadamente y se brinda apoyo a las empresas para adaptarse a los cambios, los beneficios podrían superar los costos, promoviendo un entorno comercial más abierto y competitivo en Colombia.
